Štátne zákazky si mnohí podnikatelia spájajú najmä s veľkými firmami, právnikmi a zložitou administratívou. V praxi je to však často inak.
Aj menší podnikateľ alebo živnostník sa môže do verejného obstarávania zapojiť, pokiaľ vie, kde hľadať a ako postupovať.
Preto v tomto článku krok za krokom vysvetľujeme, ako sa uchádzať o štátne zákazky, kto sa môže zapojiť a kedy je potrebné riešiť zápis v Registri partnerov verejného sektora.
Čo sú štátne (verejné) zákazky
Štátne zákazky predstavujú nákup tovarov, služieb alebo stavebných prác, ktoré realizujú:
- štátne orgány,
- obce a mestá,
- verejné inštitúcie a organizácie.
Zároveň platí, že tieto nákupy musia prebiehať podľa zákona o verejnom obstarávaní.
Vďaka tomu sú pravidlá dopredu známe a rovnaké pre všetkých uchádzačov.
Medzi typické štátne zákazky patria napríklad:
- účtovnícke a poradenské služby,
- IT služby,
- stavebné práce,
- školenia, marketing alebo servis.
Kto sa môže uchádzať o verejnú zákazku
Do verejného obstarávania sa môže zapojiť:
- živnostník,
- s.r.o. alebo iná právnická osoba,
- skupina dodávateľov (konzorcium).
Rozhodujúce pritom nie je veľkosť firmy, ale splnenie podmienok účasti.
Inými slovami, ak podnikateľ spĺňa požiadavky uvedené v súťažných podkladoch, má rovnakú šancu ako veľká firma.
Kde nájdete štátne zákazky
Štátne zákazky sa zverejňujú najmä:
- vo Vestníku verejného obstarávania,
- v elektronických systémoch verejnej správy.
Zároveň si podnikatelia môžu zákazky filtrovať podľa:
- predmetu zákazky,
- regiónu,
- hodnoty zákazky.
Vďaka tomu je možné vyhľadávať len tie zákazky, ktoré sú pre podnikateľa reálne a zaujímavé.
Ako prebieha verejné obstarávanie – krok za krokom
1️⃣ Výber vhodnej zákazky
Najskôr je dôležité vybrať zákazku, ktorá zodpovedá vašim službám alebo tovaru.
Zároveň by mala byť zákazka taká, ktorú viete kapacitne aj odborne zvládnuť.
2️⃣ Preštudovanie súťažných podkladov
Následne je potrebné dôkladne preštudovať súťažné podklady.
Tie obsahujú najmä:
- presný opis predmetu zákazky,
- podmienky účasti,
- spôsob hodnotenia,
- lehoty a povinné prílohy.
Ak niečo nie je jasné, máte právo klásť otázky obstarávateľovi.
Práve v tejto fáze sa často rozhoduje o úspechu alebo neúspechu.
3️⃣ Splnenie podmienok účasti
Podmienky účasti zvyčajne zahŕňajú:
- bezdlžnosť voči daňovému úradu, Sociálnej a zdravotnej poisťovni,
- výpis z registra,
- čestné vyhlásenia,
- odbornú spôsobilosť alebo referencie.
Dobrou správou však je, že dnes si veľkú časť údajov obstarávateľ overuje elektronicky.
Podnikateľ tak nemusí všetko dokladať manuálne.
4️⃣ Príprava a podanie ponuky
Samotná ponuka musí byť:
- úplná,
- spracovaná presne podľa pokynov,
- podaná v stanovenej lehote.
Naopak, aj drobná formálna chyba môže viesť k vylúčeniu.
Preto sa oplatí všetko niekoľkokrát skontrolovať.
5️⃣ Vyhodnotenie ponúk
Po uplynutí lehoty obstarávateľ vyhodnocuje ponuky podľa kritérií uvedených v podkladoch.
Najčastejšie ide o cenu, kvalitu alebo ich kombináciu.
Následne je výsledok zverejnený a uchádzači majú možnosť sa s ním oboznámiť.
Treba byť zapísaný v Registri partnerov verejného sektora?
Mnohí podnikatelia sa obávajú, že bez zápisu v Registri partnerov verejného sektora sa do štátnej zákazky ani nemôžu zapojiť.
V skutočnosti to však neplatí vždy.
Kedy je zápis povinný
Zápis do registra je povinný až vtedy, keď:
- podnikateľ zákazku vyhrá,
- má uzatvoriť zmluvu so štátom, obcou alebo verejnou inštitúciou,
- a hodnota plnenia presiahne zákonné limity.
Spravidla ide o prípady, keď:
- hodnota zmluvy presiahne 100 000 € jednorazovo, alebo
- 250 000 € súhrnne pri opakovaných plneniach.
👉 V takom prípade musí byť zápis vybavený ešte pred podpisom zmluvy.
Kedy zápis nepotrebujete
Naopak, zápis nie je potrebný, ak:
- ide o menšiu zákazku pod limit,
- ste len uchádzač v súťaži,
- alebo zákazku ešte len ponúkate.
To znamená, že do verejného obstarávania sa môžete zapojiť aj bez zápisu v registri.
Dôležité upozornenie z praxe
Zápis do registra nevykonáva účtovník, ale oprávnená osoba (napríklad advokát alebo notár).
Okrem toho nejde o jednorazovú povinnosť – údaje musia byť priebežne aktualizované.
Oplatí sa uchádzať o štátne zákazky?
Áno, najmä vtedy, ak:
- máte kapacitu zákazku zvládnuť,
- viete si postrážiť administratívu,
- dodržíte podmienky.
Výhodou je stabilný odberateľ a zároveň dobrá referencia do budúcna.
Na druhej strane treba rátať s vyššou administratívou a dôrazom na presnosť.
Najčastejšie chyby podnikateľov
Medzi najčastejšie chyby patria:
- neúplná ponuka,
- podcenenie súťažných podkladov,
- nesledovanie lehôt,
- chýbajúce doklady alebo referencie.
Práve preto sa oplatí ísť do zákazky pripravený.
Záver
Štátne zákazky nie sú len pre veľké firmy.
Ak podnikateľ pozná postup, vie si postrážiť formality a rozumie tomu, kedy je potrebný zápis v Registri partnerov verejného sektora, môže byť verejné obstarávanie zaujímavou príležitosťou aj pre menšie firmy.
Zdroje a právny základ
- Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní
- Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora
- Úrad pre verejné obstarávanie
- Vestník verejného obstarávania
